碳汇信用|农林碳汇开发和交易的探索与思考

2023/05/30 11:05:02

农业农村减排固碳是我国碳达峰、碳中和的重要组成部分。我国农业温室气体排放量为8.3亿吨二氧化碳当量,占全国温室气体排放总量的7%-8%。如果加上农业生产、农村生活用能,农业农村温室气体排放量占全国排放总量的15%左右。农业农村温室气体排放体量大、分量重,如何开发农业农村碳汇资产、推动农业“双碳”目标是亟待研究探索的课题。
  一、农林碳汇开发和交易面临的难题
  农林碳汇资产开发、交易和衍生金融服务有广阔前景。但是当前碳汇资产开发的方法学不足、开发成本较高、交易尚不成熟等问题限制了农林碳汇的快速发展。
  (1)农林碳汇开发方法学有待完善。比如林业碳汇作为重要的碳汇开发领域,目前,清洁发展机制涉及林业的只有4个方法学,而能源产业的再生能源类就有50个方法学。此外,现有的国内外林业碳汇方法学强调森林固碳额外增量。对于一些森林覆盖率较高的区域,靠额外提高森林固碳就不太现实。因此,虽然林业碳汇项目开发渐成潮流,需求旺盛,但林业碳汇供给不足,市场难于找到可开发的碳汇项目。
  (2)农林碳汇开发成本收益不相匹配。碳汇开发中间服务成本居高,缺乏有效行业标准与政府投资支持。碳汇开发服务专业化公司,一般最小开发林业碳汇面积是1万亩林地起,每吨林业碳汇开发成本40-50元,有的根据项目条件、差旅成本及技术支持(包括利用卫星遥感技术、卫星图片对比技术、无人机测量监测技术等)可能费用还会更高。目前,国内经核证的减排量项目林业碳汇市场交易价均价在40元左右,价值比较低,不能完全抵消碳汇开发成本。
  (3)碳汇交易尚不成熟。虽然我国碳汇交易发展迅猛,全国碳市场碳排放配额上市一年累计成交量超1.94亿吨,累计成交额近85亿元人民币,位居全球碳市场首位。但是碳汇整体交易量相较于债券、股票、期货合约等成熟金融品种百万亿元级别的成交量还有较大差距,这就给碳汇资产的流动性价值打了折扣。另外,全国和地方碳汇交易的价格存在明显的差异,比如2022年年初以来的整体成交情况看,广东碳排放配额和福建碳排放权交易均价相差4倍之多。此外,部分地区成交价波动很大。年初以来,福建碳市场碳价格在7-42元/吨区间大幅波动。流动性不好、价格地区差异和波动较大都影响了碳汇金融资产的交易价值。
  二、当前农林碳汇开发的主要路径
  目前,国内外主要的碳汇框架是《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》框架内的清洁发展机制和中国核证自愿减排机制。以清洁发展机制为例,农业林业领域当前主要有以下几个碳汇开发路径。
 (1)消除农业温室气体:该路径项下有“AM0073”“ACM0010”“AMS-III.D”“AMS-III.R”4个碳汇开发的方法学,主要适用于农业养殖中动物粪污等废弃物处理、回收等应用场景。
(2)避免温室气体排放:该路径项下有“AMS-III.A”“AMS-III.AU”“AMS-III.BE”“AMS-III.BF”4个碳汇开发的方法学,主要适用于农业生产过程中通过豆草轮作、水稻灌溉改良、施用氮高效种子等手段来避免温室气体排放的应用场景。
(3)农业温室气体回收利用:该路径项下有1个碳汇开发的方法学:“AMS-III.R”,即家庭/小型农场农业活动中的甲烷回收,主要适用于从肥料和农业废弃物中回收和销毁甲烷,改变有机废物或原料达到可控的厌氧消化。
(4)农业温室气体清除:该路径项下有“AR-AM0014”“AR-ACM0003”“AR-AMS0003”“AR-AMS0007”4个碳汇开发的方法学,主要适用于在退化红树林、湿地和其他土地上通过再造林来达到吸收温室气体固碳的目的。
  这些碳汇资产开发的方法学并不是固定不变的,人们可在实际应用领域不断挖掘,提炼方法学进行认可和推广。未来,农业林业领域将有更多的路径开发碳汇资产,让产业更兴旺、让农民更富足。
  三、农林碳汇开发的创新做法
  农林碳汇开发不仅可以通过交易变现为农民带来财富,还能以碳汇资产为基础嫁接金融服务,通过质押信贷、碳汇证券化、碳汇保险、碳汇期货及衍生品等方式,帮助农民融通资金,创造价值。针对农林碳汇开发中的难点,各地已经做了一些有借鉴意义的积极探索与思考。
  (1)创新农林碳汇开发方法学。例如,减少林木商业采伐是重要的保护存量林业资源、增加固碳的途径,但传统方法学并不支持。2015年以来,福建在全国创新开展重点生态区位商品林赎买试点工作,组织专家论证开发了“森林停止商业性采伐”碳汇项目方法学,目前已报请备案,待方法学备案发布后,此类项目就能上市交易,填补国内空白。
  (2)引入碳票降低开发成本。在林业领域,引入林业碳票制度,将区域内权属清晰的林业资源,依据简明的计量方法,经第三方机构监测核算、专家审查、相关部门审定备案签发碳减排量收益权凭证,实现碳汇资产开发。目前,在国内林业资源丰富的区域已有试点。碳票制度优势明显:一是降低时间成本,目前,中国核证减排量林业碳汇项目审定和减排量签发需分两次申报,从项目生成到备案签发一般需1.5-2年时间。而福建三明试点碳票,从生成到备案签发只需30个工作日。二是降低开发成本,传统每吨林业碳汇开发成本数十元,而三明林业碳票开发成本约2元/吨。
  (3)运用金融手段规避交易价格波动的风险。当前各地碳汇交易虽然尚待发展和成熟,但基本形成了良好的交易环境和价格形成机制。通过期货和保险手段,规避市场可能的波动,可以帮助农民锁定收益、分散风险。2021年,人保财险福建省顺昌支公司与顺昌县国有林场签订全国首单《“碳汇保”商业性林业碳汇价格保险协议》,为南平市顺昌县国有林场提供林业碳汇价格损失风险保障。

拓展阅读:

如何将您的农田变成碳汇,并从中获利?

目前,农业和林业用地向大气中排放了大量的二氧化碳,占全球碳排放总量的21%至37%。然而,这片土地是有可能从净排放者转变为碳汇的,从而扭转气候变化的趋势。
什么是碳汇(Carbon Sinks)?
“碳汇”来源于《联合国气候变化框架公约》缔约国签订的《京都议定书》,该议定书于2005年2月16日正式生效。由此形成了国际“碳排放权交易制度”(简称“碳汇”)。通过陆地生态系统的有效地管理来提高固碳潜力,所取得的成效抵消相关国家的碳减排份额。
通过采用再生的操作方法,农业和林业用地可以将碳从大气中吸取到土壤中。学者们估计,如果这些做法被广泛采用,在未来20年里,单是农田就可以吸取180亿吨到370亿吨的碳。据引述,如果全球所有的农业用地都转换成一个再生系统,它将有能力吸收比目前水平更多的全球排放。
土壤中碳含量越高,即土壤有机质含量越高,土地的肥力和恢复力就越高,从而形成更高的养分循环。
▶持水能力
▶更强大的生物多样性
▶洪水和侵蚀的减少
▶对极端天气事件具有更高的抵抗力
此外,对农民及其供应链中的企业来说还有一个额外好处,即验证碳封存还能释放碳信用额。使其可以在绿色金融市场上出售,或者抵消供应链上游的排放—这意味着这种良好的环保做法实践也可以成为农场额外资金的来源。
但是再生农业并不是一种单一的、固定的方法,而是一种广泛的方法,它取决于你所耕种的地理环境和气候条件;以及您所生产的作物、牲畜或纤维。那么,在无数的再生实践中,哪一种在固碳方面最有效呢?让我们研究几个例子:

覆盖作物:

平均而言,覆盖种植的做法使每年每公顷土壤碳固存量增加0.1至1.0吨,这具体取决于土地的确切环境和管理。此外,它还带来了广泛的其他生态系统服务,是农场实施的低成本实践做法。

低/免耕法:

免耕和低耕对碳排放和封存的影响备受争议,然而,可以明确的是,这种方法每年每公顷确实增加了0.1吨的碳,并有利于土壤的生物多样性。

农林复合经营:

尽管实施成本相对较高,但由于树木带来的明显好处,将树木融入农田在商业和再生农场中越来越受欢迎。

以农林间作为例,每年每公顷可将1-5吨碳封存到地下,还有30%的碳储存在树木本身。这些树木还为农场的微气候、土壤结构和土壤健康带来了显著的好处。

放牧管理:

现代农业将家畜和农作物分开,破坏了氮、磷等元素的自然循环。通过放牧管理计划使牲畜重返牧场是减少碳排放的一个重要工具。它还致力于改善动物健康和福利,提高草原生产力。管理放牧每年每公顷有可能隔离 3 至 10吨碳,并减少农场对大豆等进口饲料的依赖。

 

然而更重要的是,这些做法以及其他组成再生农业多种实践方式的做法,不应该被孤立地考虑。每一种方法都有其自身的潜力,但真正的土地再生来自采用适合您管理的土地的方法,因为这些做法之间的协同作用及其随着时间的推移的连续性将会产生最佳结果

 

 

 

(本文作者:董忠云 彭海兰 陈翼,董忠云系中航证券首席经济学家;彭海兰系中航证券农业首席分析师;陈翼系中航证券研究助理)