2026年是我国从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，在双碳引领下，各地各部门正以“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进为核心，推动经济社会发展全面绿色转型，从政策落地到产业实践，从能源结构到生活方式，一场全方位的绿色变革已全面开启。

一、碳双控落地，制度体系持续完善

告别“唯能耗”的考核模式，碳排放双控更注重排放强度、总量与发展质量的协同，2026年各地正加快夯实碳排放统计核算基础，完善从地方碳考核、行业碳管控，到企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹的全链条政策制度，让双碳工作有标可依、有规可循。

这一转变，既为高耗能行业划定减排底线，也为新能源、节能环保等绿色产业打开发展空间，推动产业从“被动减排”向“主动绿色”转型。

二、重点行业蝶变，节能降碳改造提速

工业作为双碳工作的主战场，正迎来深度低碳转型：鞍钢集团本钢板材公司通过“电炉+转炉”短流程低碳冶金工艺，生产汽车钢实现综合降碳30%以上，顺利完成2025年碳达峰阶段性目标；全国9.5亿吨粗钢产能完成全流程超低排放改造，钢铁、石化、建材等重点行业正以技术突破推动绿色升级。

从生产工艺革新到绿电直连替代，从循环经济模式到零碳工厂建设，重点行业正成为双碳转型的“主力军”，以绿色制造重塑产业竞争力。

三、能源结构重塑，清洁低碳成主流

我国新能源发电装机已超火电装机规模，成为全球最大的清洁能源生产和消费国，为双碳目标筑牢能源根基：内蒙古新能源总装机超1.7亿千瓦，绿电跨区输送点亮海南岛；“沙戈荒”新能源基地、海上风电集群加快建设，风光水核多能并举的新型能源体系逐步成型。

更值得关注的是，我国新能源产业已形成全产业链优势，贡献了全球80%以上的光伏组件和70%的风电装备，既保障国内能源转型，也为全球气候治理提供中国装备、中国方案。

四、碳市场升级，减排动力持续增强

作为双碳工作的核心政策工具，我国已建成全球规模最大的碳市场，纳入发电、钢铁、水泥、铝冶炼4大行业，覆盖全国60%以上的二氧化碳排放总量。2026年，全国碳市场将进一步扩容、提质、增效：计划2027年将石化、化工、航空、造纸纳入，覆盖排放量超70%；完善配额分配机制，引入金融机构等多元主体，激活碳质押、碳交易等创新场景，让减排量成为“真金白银”的碳资产。

五、全民参与，绿色生活蔚然成风

双碳不是“政府独奏曲”，而是“全民大合唱”。目前全国27个省份出台碳普惠政策，绿色出行、节约用电、旧物回收等低碳行为可兑换碳积分、优惠券；全国绿证交易规模达9.3亿个，11.1万个消费主体参与，个人购入绿证数量同比增长6倍，绿色消费理念深入人心。

 

 

从社区的垃圾分类到家庭的新能源汽车，从企业的绿电采购到城市的零碳园区，全民参与的绿色发展生态正加速形成。