编者按：

煤炭、水泥曾是枣庄的支柱产业，但这“一黑一灰”给这座城市留下了一道道生态疮疤。为转型突围，2021年3月，枣庄市委、市政府作出全面实施“山水林田大会战”的重大决策部署。枣庄市统筹实施荒山披绿、河道治理、城区绣绿、山体修复、沃田高产等十大工程，一体推进护山、治水、兴林、育田。

2021年以来，全市组织实施49个片区，27个攻坚战，746个重点项目。通过系统化治理和修复，昔日的疮疤变成了满目苍翠、绿意盎然的生态屏障和聚宝盆。如今的枣庄大地，山清水秀、林茂田沃、城靓村美。

枣庄市是一个资源枯竭转型试点城市、老工业重点改造城市。近三年来，枣庄市以前所未有的勇气治理采煤塌陷地10.5万亩、治理破损山体63处，累计完成植树造林5.4万亩，修复湿地5900亩，治理河道65条(段)，建设提升公园游园、口袋公园274处，建设高标准生态农田42万亩，筑起一道道绿色生态屏障。

挂网喷播、渣土续坡

三年间治理破损山体6000余亩

10月21日，滕州市官桥镇东洪林村的破损山体上，工人们正在紧张施工中，治理完成的上半部分郁郁葱葱，而下半部分是裸露的灰岩。

这是一处因地质灾害形成的破损山体，不但易引发地质灾害，而且影响城市形象。官桥镇副镇长邱仇坦言，这片区域因为极为危险，平常鲜有人来此地。为了周边群众的生命安全，2021年5月起，滕州市各级政府下决心治理这片山体。

“我们这个项目采用边坡修整、挂网喷播、渣土续坡、种植土回填、栽植绿化等方式进行高质量综合治理。目前，已经治理完成的片区，栽下了黑松、侧柏、刺槐、臭椿等树木，苗木栽植成活率接近100%。”滕州市官桥镇破损山体修复治理工程工程部部长刘玮说。目前，他和同事们正稳步推进高程坡面修整、清理工作。

何为喷播？记者不禁发问。刘玮解释说，这是目前非常先进的一种绿化技术，即往山体上喷带有草种子的泥浆，这样一来，拥有水分和营养的植物种子就能扎进又陡又瘠薄的山体，从而起到绿化效果。

“我们目前已经治理完成了六成，预计2024年1月底竣工。待项目全面竣工后，山体坡面将由接近90度变成整体呈50度到60度的缓坡，届时挂网喷播绿化面积将达到6万平方米，栽植树木2万余株。”正在组织施工的刘玮告诉记者。

治理中的滕州市官桥镇破损山体。其中上半部分已经治理完成。

不光如此，届时还能实现新增绿化面积156亩，新增耕地面积143亩，将有效消除京沪高铁沿线视觉污染和地质灾害隐患，全面改善地方生态环境。对此，官桥镇副镇长邱仇充满自信地说：“修复完成后，我们要走文旅路线，争取把这个涉及千家万户的工程做成民心工程、幸福工程。”

记者获悉，枣庄市着力“护山”，目前全市已治理破损山体63处，6000余亩。此举不但消除了地质灾害隐患，而且改善了生态环境。

引水上山，客土造林

遍体鳞伤的千山片区变了模样

20世纪80年代，薛城区依托山体发展采矿业，千山上曾有80多个采石场。虽然这些采石场早已全部退出，但留下了多处破损山体。而千山就是一座被开发得遍体鳞伤的荒山，且为石灰岩山体，没土没水，山上几乎寸草不生。在造林路上，千山片区遇到的困难是前所未有的。

2020年，千山片区修复治理工作拉开大幕，危岩体清除、土方回填、场区平整、引水上山……薛城区千山头片区被列入“山水林田大会战”重点打造片区。

“我们因坑定苗、见缝插针、客土造林、挖鱼鳞坑，终于让千疮百孔的千山披上了绿。”时任枣庄市薛城区林业发展服务中心主任孟凡焕说。据他介绍，目前，千山片区完成造林绿化达1600余亩。如今的千山，山下有果、山腰见彩、山上常绿。

薛城区千山片区新貌。

与此同时，薛城区结合山水治理，配套实施引水上山工程，并设立4米宽的防火步道，进行一个综合的生态修复。枣庄市薛城区林业发展服务中心副主任孙杰介绍说，他们采用70%的常绿树种，30%的彩叶树种进行搭配，达到彩化的效果，营造多彩山林。

截至目前，千山片区已完成造林绿化1600余亩，铺设引水上山管道1万余米，破损山体治理修复面积180余亩，工矿废弃地复垦耕地面积250余亩，湿地生态修复360亩，绿道提升7.6公里，创建森林村居10个，生态综合治理取得显著成效。薛城区千山片区综合治理也成为省级生态修复治理样板工程。

子河扩挖、净化水质、提升景观

母亲河治理成功后，周边房价涨了1000元

荆河是滕州的母亲河。这条河曾经是一条窄窄的小河。据滕州市林业事业发展中心“山水林田大会战”办公室主任张明哲介绍，荆河上游这段河道总长14.1公里，自2022年开始打造，架桥、拓宽、绿化、亮化、彩化、硬化等。

据悉，自“山水林田大会战”开展以来，滕州市对荆河、冯河、郭河、小沂河等河流进行综合治理，保障排涝功能，推动水质净化，增加生态修复功能，提升河岸景观。而荆河上游综合治理片区建设连续两年列入滕州市政府“十件惠民实事”之一。

治理完成后的台儿庄区河道新貌。

如今，治理后实现滕州市境内42公里荆河两侧道路、绿化等全线贯通，有效提升河道防洪能力，改善水环境质量，构建成集旅游观光、游憩休闲、健身康养于一体的特色生态景观带，加速了滕州主城区与高铁新区融合发展。

改造后的滕州母亲河——荆河。左侧为河道。

“自从母亲河改造好之后，我们周边的房价都贵了1000块钱。到山亭区原来需要40分钟，现在顺着河道走，15分钟就能到。”张明哲激动地说。

荆河公园里，喷泉欢乐地唱着歌。这处公园有绿地，有休憩场所，还有现代化的雕塑。漫步滕州，遇到这样的绿地公园，已是大概率事件。在“母亲河”荆河两岸，滕州市建起了24万平方公里的绿地公园。在去年的群众满意度调查中，滕州市名列全市第一名。

滕州市荆河公园新貌。

沿荆河顺流而上，很快就抵达滕州市东郭镇。

“没整治之前，只能骑电动车通过，现在却成了宽宽的柏油马路，还实现了绿化、彩化。这条路每隔三公里就有驿站，可停车，可上洗手间。”滕州市东郭镇副镇长魏文朋说。记者发现，随着车子不断前进，这条河道两侧陆续出现金楸、杜仲、百日红、海棠、紫叶李等，每隔两公里换一种树，美不胜收。

荆河上游东郭镇这条路，原先只能骑电动车通过，现在成了群众的幸福路。

路修好了，全镇20个村庄跟着受益，不但群众满意度上去了，就连镇上的招商引资也跟着沾了光，大项目、好项目纷纷落户东郭镇。

河道治理成功后，当地群众的幸福感、获得感大大提升，出门纳凉也有了好去处。

为了呼应群众的期待，东郭镇出资把10个沿河村庄与河道之间的连接线全部打通，并完成硬化、绿化。群众茶余饭后到河边遛弯儿成了当地的一道风景，真正实现了“把好事办好”。

山林披彩、镇村兴绿、湿地复绿

五百里环城绿道串起百余村庄

枣庄市在“山水林田大会战”中，用力“兴林”。据不完全统计，2021年以来，全市完成植树造林5.4万亩，建设提升绿色生态廊道448.5公里，建设提升公园游园、口袋公园274处。

漫步枣庄市凤凰绿道，只见这里的芍药、红叶地肤、格桑花等植物长势正旺。

“以前，这一个个小山头到处都是丛生的杂树，不美也不绿。实施“山水林田大会战”以来，我们分区规划，精选树种，建起了茱萸园、梅花园，打造出了樱花大道。如今，一条优雅的环城绿道诞生了。”孟凡焕望着远处的山林说。

记者从枣庄市林业和绿化局获悉，枣庄市扎实推进凤凰绿道片区建设提升，累计建成环城绿道265公里，沿绿道集中打造6万余亩的多彩森林区域，形成集森林体验、休闲游憩等为一体的生态体验示范基地。这条生态绿道还串联起省级以上森林湿地公园13处、乡村旅游镇村137个、采摘园农家乐324家、旅游景点景区55处。

如今，林果采摘游、民俗体验游、绿道骑行游、摄影赏花游等新业态在枣庄大地加速发展。

田、水、路、林、电等综合整治

建成高标准农田42万亩

“山水林田大会战”开展以来，山亭区冯卯镇积极治理岩马湖流域的所有网箱，以鱼养水，清淤扩容，把水库里的垃圾、淤泥全都取出来。

“我们镇借力清淤工程，把肥沃的淤泥转移到贫瘠的土地上，然后分给群众耕种。目前，7个土地整理项目正在报备入库，预计可新增耕地860亩。”冯卯镇党委副书记王鹏说。

枣庄市实施“田、水、路、林、电、技、管”等综合整治，建成集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田42万亩，实现“地平整、土肥沃、田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”，提高粮食产能，助推农业增效、农民增收，成为乡村振兴的“希望田”。

枣庄市建成高标准农田42万亩。图为山亭区三山前土地整理项目成果。

滕州市推进采煤塌陷地土地复垦，改善农业生产条件和地质生态环境，使采煤塌陷伤疤成为可持续利用的高产、高效农田，2021年以来，完成塌陷地复耕治理面积11325亩。

薛城区全力做好“育田”文章，聚焦整合资源要素发展粮食产业，全力打好沃田丰产攻坚战。该区科学编制治理方案，完成陶庄镇种庄村、常庄街道埠岭西村等4个工矿废弃地复垦项目，新增耕地面积361亩。加快推进高标准农田建设，以农田水利工程为重点，实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，埋设节水灌溉地下管道164.44公里，建设高标准农田6.5万亩。

建起生态银行、设立交易平台

12000余宗生态产品挂牌交易

在枣庄市，生态资源不光能变成资产，而且能进行交易。为打造区域性生态产品交易市场和生态银行，2022年7月，山东生态产品交易中心应运而生。该交易中心把山水林田湖草沙等生态资源及衍生产品，放到平台进行销售。

 

山东生态产品交易中心。

今年夏天，山亭区城头镇涝泉村村民委员会所属的99亩老苹果园五年使用权在山东生态产品交易中心挂牌价为29.7万元。经过316轮激烈竞价，最终以52.21万元成交，溢价22.51万元，溢价率高达75.79%。老百姓终于意识到，原来，生态资源、生态产品都是可以交易的东西。

记者获悉，山东生态产品交易中心下设中国北方生态产品交易平台、山东碳汇市场服务中心枣庄分中心、GEP核算、鲁南生态银行、枣庄碳普惠平台五项核心业务。

“中国北方生态产品交易平台和淘宝、京东平台功能一样，就是一个网络交易大市场。区别在于，我们是专门交易生态产品的平台。目前已累计开展业务12000余宗，进场交易金额达3.55亿余元。”山东华邦能源集团副总经理、山东生态产品交易中心有关负责人黄勇告诉记者。

鲁南生态银行是探索生态资源市场化运作、可持续化生态产品价值实现的新模式，可对生态产品开展项目包装、招商推介、开发运营。在这里，林权、地权、实物等均可交易。

打开鲁南生态银行资产库，记者看到，这里的资产既有西集镇的花椒、成规模森林，又有冯卯镇的多个水库。这些都可以进入全国大平台进行交易，真正实现“资源变资产、资产成产品、产品可交易”。

服务大厅内，工作人员正在紧张忙碌中。

据统计，目前，鲁南生态银行累计挂牌交易各类农产品27.9万斤，吸纳8家银行入驻，为存入资产协调金融支持2.63亿元。

“目前，我们正在筹备地方性碳汇开发，计划开发板栗碳汇、火樱桃碳汇、石榴碳汇等地方碳汇产品，希望通过政策支持，用于地方零碳园区、零碳楼宇、零碳机关建设。”山东华邦能源集团董事长、山东生态产品交易中心有关负责人陈洪文说。

多渠道、多层次、多元化投融资

撬动社会工商资本投入44.96亿元

钱从哪里来？枣庄市采取市场化运作的方式，积极吸引社会资本参与，形成多渠道、多层次、多元化投融资机制。以有限的财政资金，撬动社会工商资本投入44.96亿元，政府专项债投入7.61亿元，枣庄市农发行累计投放15个“大会战”贷款项目，共计32.53亿元，有效破解了“钱从哪里来”的难题。峄城区吸引新疆特变电工公司投资1.6亿元，实施底阁镇石膏塌陷地综合治理项目，打造渔光互补发电、养殖、旅游开发综合体。

滕州市坚持“上下内外”齐发力，对“上”争取中央、省级资金8.8亿元用于“山水林田大会战”项目建设，实施河道治理、荒山绿化、高标准农田等项目30个；对“下”按照“谁污染、谁治理”“谁破坏、谁治理”原则，督导山东田庄煤矿有限公司、鲁南中联水泥有限公司等责任企业出资7.7亿元，用于采煤塌陷地复垦、破损山体修复等23个项目建设。

治理后的枣庄市中区谭家河湿地公园。

据张明哲介绍，滕州市对“内”整合市级土地整治、水利、林业等专项资金，大力开展生态系统治理，实现了全市“一盘棋”；对“外”通过PPP项目等方式，吸引社会资本投入24.6亿元，开展九龙湾湿地公园、七星湖湿地公园和城市公园游园等重点项目建设，同步发展高质高效农业、文旅康养等融合产业，有力保障了“山水林田大会战”资金需求。

三载奋战，成势见效

全面胜利不远了

“山水林田大会战”究竟结出了怎样的果实？采访过程中，大家一致的呼声是：成势见效。

走进枣庄市周营大沙河省级湿地公园，儿童的欢笑声、鸟儿的叫声不绝于耳。几年前，这里还只是一个小型聚水区。自“山水林田大会战”开展以来，薛城区周营镇对其进行集中连片打造，不仅对河道进行了彻底的清淤、拓宽，而且积极打造沿线小景观。

如今，大沙河湿地成为了有名的网红打卡地，被当地人亲切地称为“小青岛”。据当地村民介绍，野鸡、野鸭、白鹭时长出没于此。

水系治理成功后，群众的幸福感、获得感大大提升。图为大沙河湿地。

独孤城村是山亭区冯卯镇岩马水库边的一个小山村。95后村支书张越坦言，村里集中把老房子进行了统一修缮，建成了时尚民宿。自从水库治理成功后，常有大学生来村里写生，研学队伍也时常光顾，村里的游客也越来越多。每逢节假日，全村9处民宿供不应求。

 

岩马水库边，游客络绎不绝。

“我们村还吸引了在北京工作的年轻人返乡创业呢，小伙子回村后，就办起了研学基地。我们村被网友们亲切地称为‘马尔代夫岩马分夫’。”穿搭时尚的村支书张越说。