牢固树立和践行绿水青山就是金山银山（简称“两山”）的理念，加快建立健全以产业生态化和生态产业化（简称“两化”）为主体的生态经济体系，是面向“十五五”、2035年协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护的基本之策。

 

      进入新时代，绿色发展已成为中国式现代化高质量发展的根本底色。以生态优先、绿色发展为引领，推动产业绿色化发展，是实现经济高质量发展的关键环节。习近平总书记指出：“加快解决历史交汇期的生态环境问题，必须加快建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系。”

 

      生态环境是人类生存和发展的根基。构建现代化的生态经济体系，旨在实现经济发展、资源节约、环境保护、人与自然和谐四者的相互协调和有机统一。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将“美丽中国建设取得新的重大进展”作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一。《生态优价》公众号认为，一个美丽的中国，一定是一个山清水秀、气洁土润、安居乐业、民富国强的中国，也一定是一个生态与经济、科技、改革、文化、安全和民生等多领域协同一体化发展的中国。

 

      构建富有活力的生态经济体系，是全面深化生态文明体制改革的重要任务，也是全面推进美丽中国建设的经济保障。

 

      统筹协同推进产业生态化

 

      在统筹推进产业生态化方面，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。一是推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加快产业模式和企业组织形态变革；二是增强质量技术基础能力，强化标准引领、提升国际化水平，加强品牌建设；三是培育壮大新兴产业和未来产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，培育壮大清洁能源、节能环保、生态修复等绿色产业，形成新的经济增长极；四是完善产业生态，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快生态系统遥感与人工智能生态服务新兴产业规模化发展；五是聚焦低碳化、清洁化、高效化，推动工业绿色低碳转型和能源清洁低碳转型，巩固提升生态系统碳汇能力；六是分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展；七是推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改造；八是基于物联网、遥感卫星、空间与定位数据集合的时空大数据应用，遥感数据+AI生态碳汇监测与计量实现技术，持续深入推进生态系统优化；九是统筹推进水灾害、水资源、水生态、水环境治理，培育从技术开发到产业转化的优势水生态产业集群，健全江河流域生态产品价值实现机制和生态保护补偿机制，统筹推进生态环境损害赔偿。

 

      显然，产业智能化、绿色化、融合化发展，是建设产业生态化经济体系的内在要求和必由路径。完善生态产品价值实现机制，推进产业生态化是增强绿色发展动能的重要支撑。

 

      因地制宜推进生态产业化

 

      2025年4月，生态环境法典草案整体初次提请审议。生态环境法典草案明确规定“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉，完善落实‘绿水青山就是金山银山’理念的体制机制，坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，维护国家生态安全”，“国家健全生态产品价值实现机制，形成多元化的生态产品价值实现路径，推进生态产业化和产业生态化。”

 

      因地制宜统筹推进生态产业化，彰显着方法论。我国生态产品总量大、分布广、种类多，不同地域所处于的发展阶段不尽相同，需要立足实际，因地制宜，探索生态产业化开发模式，将山水林田湖草沙冰等“绿水青山”生态资源和生态产品转化为“金山银山”经济产品融入市场经济体系，是着力推动高质量发展的题中应有之义。王颖在其《为完善全球生态治理提供中国方案》一文中论及产业生态化和生态产业化，是协同推动高水平保护、高质量发展、高品质生活、高效能治理深度融合、齐头并进的重要保障。推进生态产业化，就是在保护生态环境的同时，立足区域生态资源禀赋，依托当地生态优势，把资源环境要素充分投入生态产品生产，推动生态产品价值实现与产业升级，发展生态农业、生态工业、人文经济、生态文旅、林下经济、生物经济、冰雪经济等生态经济产业，可持续性地提供优质生态产品和生态服务。吉志强在论及建立健全生态经济体系时提出，产业生态化和生态产业化就是产业的生态化经营和生态资源的产业化经营。其中，产业是基础和支撑，生态是依据和规定，而绿色发展则是它们的共同指向。实现城乡产业和生态在融合中发展，生态系统的稳定和生态质量的提升是前提。“十五五”规划建议提出“因地制宜拓展生态产品价值实现渠道”，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，提升产业发展的生态内涵，以优质的产业业态实现经济发展与环境保护协同发展。

 

      推动生态产品价值实现，关键就在于不断创新探索出符合各地生态系统独有特点的转化路径。生态产品价值实现的关键，更在于建立一套科学的产权界定和交易制度，推进生态资源确权登记和设权赋能，开展生态资源权益指标市场化交易。自然资源部发布《关于高水平保护高效率利用自然资源推动生态产品价值实现的意见》提出，构建生态产品产业化经营开发机制。科学开发利用自然资源，推动产业化经营，培育绿色新动能。依托洁净水源、清洁空气、适宜气候等自然本底条件和优美自然风光，从事生态旅游、康养、体育等产业开发。发掘海洋生态产品价值，发展海水淡化与综合利用、海洋可再生能源、海洋生态牧场等绿色产业。利用地质遗迹、地热、矿泉水等特色资源，建设地质文化村和相关产业。加快矿山生态修复、矿产资源综合利用、二氧化碳地质封存等绿色技术创新和产业化应用。运用区块链等技术实现生产、流通、消费全链条碳排放可视化生态产品碳足迹追溯系统，推动产业绿色转型。大力支持自然资源富集、生态产品生产能力较强的地区，充分发挥生态资源、地理区位、人文历史、科学技术等优势条件，践行生态与经济协调、人与自然和谐的发展方式；探索建立全要素、全产业覆盖的生态产业化和产业生态化运行机制，促进产业与生态融合发展。生态产品，种得好，产得好，也要销得好；运用扩展现实（XR技术）、电商直播、短视频等营销新模式与传统销售模式结合，打造独特客户体验的消费场景，为生态产品溢价提供技术支持，最终实现生态产品价值。

 

      两山转两化增进民生福祉

 

      良好的生态资源环境，已成为一种高等级的生产要素，已成为我国推动经济社会发展的重要生产要素。着力推进“两山”转“两化”，将成为面向2035塑造新竞争力、开拓新增长点、增进民生福祉的宝藏。

 

      “十五五”规划建议提出“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”。新时代新征程扎实推动的共同富裕，不是单一维度的财富，而是多维度“发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生”的共同富裕。2035年远景目标纲要强调“人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。实践表明，生态是资源和财富，不仅关系经济发展质量，而且攸关人的全面发展、全体人民共同富裕。面向“十五五”、2035年协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护，归根结底就是为了满足人民对美好生活的向往并不断提高人民生活品质。

 

 

    来源：《生态优价》